Пенсионный возраст в России с 2019 года последние новости связывают с его вынужденным повышением. На сегодняшний день из-за нестабильной финансовой ситуации на мировом рынке не получается добиться профицита государственного бюджета, в связи с чем Правительству приходится изыскивать источники дохода либо урезать существующие расходы, чего можно добиться с помощью увеличения возраста выхода на пенсию.

Причины и цели повышения возраста выхода на пенсию

Социальная сфера предполагает довольно большие безвозвратные траты, и увеличение пенсионного возраста в России, с какого возраста бы его не ввели, позволит сократить их. При этом резкого изменения существующего порядка ожидать не стоит. Уже принятый сценарий — это постепенное увеличение норм в течение нескольких лет.

Конечная цель: отметка на 65 годах выхода на пенсию для мужчин и 60 лет — для женщин.

Уже можно предположить, с какого года наша страна выйдет на эти цифры — с 2028 года. Это сильно зависит от первых лет реформы, ситуации на мировом сырьевом рынке и экономического положения внутри страны.

Социально-экономическая подоплека

Помимо перечисленных доводов, нужно упомянуть и менее очевидные. В 90-е годы был зарегистрирован провал рождаемости. Как раз это поколение вступает в период трудовой активности. При этом дисбаланс пропорций между работающим населением и завершающим трудовую карьеру и так уже близок к тревожащему. Когда завершится смена поколений, он и вовсе окажется 1:1.

Нужно сказать, что довольно большая часть работающего населения и вовсе не приносит отчислений в НПФ, так как работает неофициально. Несмотря на то, что повысят пенсионный возраст в России в 2019, последние новости о чем звучат утвердительно, это не станет немедленным решением проблемы.

Учет опыта зарубежных стран

Если рассматривать мировой опыт, то в развитых европейских странах порог завершения рабочего стажа в среднем выше, чем у нас. Однако нужно делать поправку и на уровень жизни, и на ее среднюю продолжительность.

Таблица средней продолжительности жизни по странам на момент 2018 года:

В отрыве от этих данных стоит сказать, что на сегодня Германия повышает ценз выхода на пенсию на 2 месяца в год. При этом цели для экономики страны ставятся те же, о которых говорят в нашей стране. Так что прогноз на принятие этого решения в ближайшее время скорее положительный.

Кого коснется повышение пенсионного возраста

Первым делом на себе принятые меры почувствуют люди старше 50 лет, которые уже планируют окончание трудовой деятельности. Повышение возраста выхода на пенсию в итоге станет для них лишним периодом трудовой активности, при этом многие из них и сегодня не заканчивают работать сразу же по достижении порога стажа.

Нужно сказать, что государство дает таким людям возможность отсрочить начало выплат, чтобы увеличить их размер за счет дополнительного стажа. Действуют повышающие коэффициенты. Однако мало кто сегодня пользуется такой возможностью. Про повышение пенсионного возраста в России свежие новости 2019 года говорят как о вынужденной мере. Ожидается, что соответствующее увеличение трудового стажа увеличит и средний размер выплаты.

Государственные и муниципальные служащие

С января 2019 года, вступят в силу поправки к пенсионному закону. Правительство о повышении пенсионного возраста последние новости уже объявило: реформа относительно чиновников будет осуществляться без приостановки.

Дело в том, что с начала этого года чиновники, занимающие государственные посты, выходят на пенсию на полгода позже, чем в прошлом.

Закон предусматривает увеличение возраста выхода на пенсию для этих категорий ежегодно на 12 месяцев.

Таблица повышения пенсионного возраста в России относительно служащих лиц представлена в Приложении 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» .

В данной таблице под V следует понимать соответствующий возраст выхода на страховую пенсию. Некоторые категории граждан имеют право на назначение досрочной пенсии, поэтому представить общие данные нельзя.

Все остальные пенсионеры

Президент России, Владимир Путин о повышении пенсионного возраста высказывался осторожно, но в целом положительно. В своих интервью он признает, что это очень важный вопрос, имеющий большой резонанс в обществе. С какого года увеличат возраст льготников, уходящих на отдых в общем порядке, уже неизвестно.

В конце 2018 года Алексей Кудрин заявлял, что примерный срок реализации идеи достижения отметки 65 лет составит не менее 8 лет.

По его же словам, ведь подготовка к подобным мерам должна быть всесторонней и учитывать не только экономические, но и социальные последствия. На данный момент был реформирован. Изначально предлагающиеся пределы ухода на заслуженный отдых был уменьшен

Но в документе предложен следующий вариант повышения возраста выхода на пенсию:

Однако данные об увеличении возраста госслужащих для всех пенсионеров не будут применяться. По общим правилам, окончательный ценз выхода на денежное обеспечение от государства составит:

• для женщин — 60 лет;
• для мужчин — 65 лет.

На сегодняшний день ясно, будет ли в принципе это повышение производиться в ближайший год. С какого года продлят период трудоспособности для всех категорий граждан, уже известно всему народу. Для чиновников этот показатель уже увеличен, дальше он будет увеличиваться и для остальных работников.

Доводы за проведение реформы

Повышение пенсионного возраста для всех льготников имеет неоднозначную оценку. Однако вместе с негативными последствиями, можно выделить и позитивные моменты:

• создание положительной динамики в распределении доходов и расходов бюджета;
• увеличение количества трудоспособного населения и, как следствие, уменьшение соотношения пенсионеров и занятых граждан;
• повышение размера среднемесячной выплаты;
• общее оздоровление социально-экономической сферы.

Особо нужно упомянуть, что существующие границы трудового стажа были приняты еще в 30-х годах 20 века, и многократное изменение экономического строя требует их анализа и пересмотра.

Таким образом, что нового о повышении пенсионного возраста в последующие годы будет введено, уже известно. Возраст выхода на ежемесячное обеспечение будет повышаться поэтапно. Изменения условий выхода на пенсию следует ожидать в ближайшем будущем.

Существенное падение цен на нефть 2015 года серьёзно пошатнуло финансовую устойчивость одного из крупнейших экспортеров черного золота — Российской Федерации. Решающая зависимость наполняемости бюджета страны от нефтяных и газовых продаж привела к быстрому таянию средств резервного фонда и росту дефицита пенсионного фонда. В этот период многие отечественные и зарубежные экономисты стали поднимать вопрос о необходимости проведения пенсионной реформы, прежде всего повышении пенсионного возраста в России.

Пенсионный возраст мужчин в РФ

Начиная с 1932 года и по настоящее время (1- в соответствии с Законом 400-ФЗ) на территории Российской Федерации для мужчин возрастной ценз для перехода на пенсию по старости составляет 60 лет. Существуют льготные категории мужчин (военные, работники, занятые на производстве с вредными условиями), для которых возраст перехода на пенсию наступает в 45,50 или 55 лет.

Пенсионный возраст женщин

Российские женщины переходят на пенсию в 55 лет, а по льготным категориям – в 45 или 50 лет. Пенсионный возраст у мужчин и женщин в России ниже, чем в других странах. Например, в Великобритании, Японии, США, Канаде женщины и мужчины уходят на заслуженный отдых в 65 лет.

Эксперты Международного валютного фонда, осуществившие миссию в Российскую Федерацию (май 2017 году) одобрили меры предпринимаемые Центробанком в критические моменты финансовой дестабилизации. При этом рекомендуют для дальнейшего укрепления экономики, незамедлительно приступить к пенсионной реформе, краеугольным камнем которой является постепенное повышение возрастного ценза будущих пенсионеров до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. С их мнением солидарны представители отечественного Центра стратегических разработок, предлагающие уже с 2019 года запустить процесс поэтапного увеличения пенсионного возраста в России до 63 лет. С другой стороны, Министр труда РФ Максим Топилин официально заявил, что работники учреждения:

• постоянно тщательно анализируют ситуацию с пенсионными выплатами, назначением пенсий по всем регионам страны;
• изучают все возможности обеспечения устойчивого положения пенсионной системы.

Учитывая что:

• в России более низкая продолжительность жизни граждан (66 лет у мужчин,71 год у женщин), чем в Европе, США, Японии;
• имеются дополнительные ресурсы снижения дефицита бюджета пенсионного фонда (отмена некоторых льгот для государственных служащих, поднятие уровня минимального трудового стажа с 8 до 15 лет, ограничение индексации пенсий работающим пенсионерам).

Специалисты Министерства считают преждевременным общий процесс повышения пенсионного возраста, считая его допустимым для отдельных категорий граждан. В существующей пенсионной системе стимулируется добровольный более поздний выход на пенсию. Людям, которые позже установленного возраста обращаются за назначением, осуществляют дополнительные выплаты за каждый дополнительный год отсрочки и применяют коэффициенты, повышающие общий пенсионный балл и размер пенсии.

Повышение пенсионного возраста в России

Президент, Правительство Российской Федерации осторожно подходят к проблеме осуществления пенсионной реформы, учитывая что:

• при ухудшении общей финансовой ситуации люди преклонного возраста остаются самой незащищенной категорией граждан, недостаточно обеспеченных коммунальными удобствами и медицинским обслуживанием;
• необходимо предварительно подготовить рынок труда, использовать возможности по подготовке, переобучению кадров, созданию достаточного количества подходящих рабочих мест.

В Министерстве труда, других правительственных структурах продолжается анализ предлагаемых вариантов пенсионной реформы, подготовительных мероприятий, дополнительных возможностей для снижения дефицита пенсионного фонда.

Когда повысят пенсионный возраст?

На больной для многих граждан преклонного возраста вопрос: «будет ли увеличение пенсионного возраста в России?» пока нет официального точного ответа. С учётом, что количество пенсионеров в стране превышает 30% всех граждан, существует вероятность поэтапного увеличения возрастного ценза, ужесточения условий для досрочного выхода на пенсию, условий, размеров выплат работающим пенсионерам.

Повышение пенсионного возраста в России: последние новости

В числе разделов президентской экономической стратегии на 2018-2024 годы — постепенное повышение пенсионного возраста в России с 2020 года до 63 лет к 2028 или 2035 году. Базой такого повышения является существенное увеличение темпов роста ВВП к концу 2024 года, увеличение достойных рабочих мест, повышение производительности труда.

На ежегодной итоговой пресс-конференции 14 декабря 2017 года, президент сообщил, что окончательное решение об увеличении пенсионного возраста не принято. До его принятия состоится широкое общественное обсуждение, тщательное проведение расчетов последствий реформы, мероприятий, снижающих риск негативных последствий.

1. Высокая интенсивность труда, непродолжительные ежегодные отпуска (от 7 до 14 дней) в Японии мало влияют на среднюю продолжительность жизни граждан. Она одна из самых высоких в мире — 83,7 года. На пенсию японские мужчины и женщины переходят в 65 лет.
2. По данным российских статистических исследований, в январе 2017 года безработные граждане в соотношении с занятой рабочей силой составили 5,6%. В сельской местности уровень безработицы почти в 2 раза выше — 9,1%. В Москве безработные составили 1,6%, Курганской области — 10,3%, в Ингушетии — 27,9%. Вероятно, эти факты различий по месту жительства граждан следует учитывать при проведении пенсионной реформы.
3. Количество работающих пенсионеров в России превышает 9,5 млн. человек или 22% от их общей численности. Это обусловлено невысокими размерами получаемых пенсий и удовлетворительным состоянием здоровья, желанием продолжать трудиться.

Заключение

На сегодняшний день трудоспособные российские пенсионеры при наличии имеющихся достойных рабочих мест продолжают успешно работать на благо своих семей и общества в целом. Недостаточно сбалансированный рынок труда по профессиям и регионам, состояние здоровье не позволяют остальным престарелым гражданам иметь дополнительные источники доходов. Может рано повышать пенсионный возраст?

Примечание. Закон 400-ФЗ – Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

2564

3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон № 350-ФЗ о внесении изменений в пенсионное законодательство, согласно ему повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год, начиная с 1 января 2019 года.

Законопроект о повышении пенсионного возраста в России был представлен Правительством 14 июня 2018 года. Изначально предполагалось, что по новой реформе мужчины будут выходить на страховую пенсию по старости с 65-ти лет , а женщины — с 63-х , то есть трудоспособный возраст должен был увеличиться для них на 5 и 8 лет соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин направил в Госдуму поправки к законопроекту, согласно которым пенсионный возраст будет увеличен для обоих полов на 5 лет , с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.

Остальные поправки президента:

• Предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей . Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей — раньше на четыре года , для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет .
• Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, — право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста .
• Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
• Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей , начиная с 1 января 2019 года, период выплаты установлен в один год.
• Останутся прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера .
• Введение 25 ‑ процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе , стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
• Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет , а для мужчин — 42 года .
• Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот , действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.

Внимание

Не всех. Граждане, пенсия которым уже назначена , продолжат получать все положенные социальные и пенсионные выплаты, действующие льготы также будут сохранены. Напомним, в 2018 году мужчины могли оформить страховую пенсию по старости не ранее 60-ти лет, а женщины — не ранее 55.

В законе также предусмотрен досрочный выход на пенсию при выработке большого трудового стажа. Пенсия будет назначена на 2 года раньше для женщин со стажем более 37 лет и для мужчин со стажем более 42 лет , но не ранее достижения ими возраста 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно).

График выхода на пенсию по годам

Повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год , начиная с 1 января 2019 года. Хотя на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) указано, что переходный период увеличения пенсионного возраста закончится в 2028 , из текста самого закона следует, что мужчины и женщины достигнут нового возраста выхода на пенсию в 2023 году .

Ниже представлена таблица (график) выхода на пенсию по новой реформе:

Год выхода на пенсию по старому закону	Возраст возникновения права на страховую пенсию по новому закону		Год выхода на пенсию по новой реформе
	Для мужчин	Для женщин
1-ое полугодие 2019	60,5	55,5	2-ое полугодие 2019
2-ое полугодие 2019	60,5	55,5	1-ое полугодие 2020
1-ое полугодие 2020	61,5	56,5	2-ое полугодие 2021
2-ое полугодие 2020	61,5	56,5	1-ое полугодие 2022
2021	63	58	2024
2022	64	59	2026
2023 и т.д.	65	60	2028 и т.д.

Таблица составлена с учетом поправок В. Путина. Граждане, которые по старому закону должны были достигнуть пенсионного возраста в 2019 и 2020 году, смогут выйти на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.

В первую очередь новая пенсионная реформа затронет мужчин и женщин, рожденных в первой половине 1959 и 1964 годов соответственно. Они выйдут на пенсию во второй половине 2019 года в возрасте 60,5 и 55,5 лет .

Кого коснется повышение пенсионного возраста

Изменения коснутся не только граждан, оформляющих страховую (трудовую) пенсию по старости , возраст выхода на социальную пенсию по старости также будет увеличен, теперь нетрудоспособные граждане или лица, не выработавшие требуемого стажа, будут выходить на пенсию в 65 лет (женщины) и 70 лет (мужчины) . Оформить социальную пенсию по инвалидности, ка и раньше, можно будет в любой момент, вне зависимости от возраста.

Возраст трудоспособности увеличится и для некоторых категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:

• Для работников Крайнего Севера и других местностей, приравненных к таким районам. Теперь северяне будут выходить на пенсию в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) , а не в 55 и 50 лет.
• Для педагогов, медицинских и творческих работников. Для данной категории трудящихся главным требованием выхода на пенсию останется выработка требуемого стажа (25 или 30 лет). Однако согласно новой пенсионной реформе, для оформления страховой пенсии по старости должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше (если гражданин попадает в переходный период).

В законе также предусматриваются категории граждан, для которых трудоспособный возраст не будет повышаться . К ним относятся:

• Граждане, работающие на местах с вредными и опасными условиями труда , в пользу которых работодатель уплачивает все необходимые страховые взносы.
• Лица, пенсия которым назначается по социальным мотивам или по ухудшению состояния здоровья.
• Граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации или при техногенных катастрофах.
• Бывшие работники летно-испытательного состава, непосредственно занятые в испытаниях летной техники.

Подробный список категорий граждан, возраст трудоспособности которых не будет увеличен, представлен на официальном сайте ПФР .

В новом законе также предусматривается увеличение темпов повышения пенсионного возраста для госслужащих . Напомним, что для данной категории граждан возраст выхода на пенсию начал увеличиваться еще с 1 января 2017 года с шагом полгода в год. Однако после вступления в действие федерального закона возраст трудоспособности будет повышаться в соответствии с темпами увеличения общеустановленного возраста — по году в год , начиная с 2020 года.

Внимание

Главная причина повышения пенсионного возраста — устранение дисбаланса пенсионной системы . С каждым годом число пенсионеров в России увеличивается, а трудоспособное население сокращается. Также растет продолжительность жизни, с 2000 по 2017 год для мужчин она повысилась — с 59 до 67,5 лет , а для женщин — с 72,26 до 77,64 года . Как отмечает Дмитрий Медведев, увеличилась длительность активной фазы жизни, появились новые возможности и улучшились условия трудовой деятельности. В Правительстве считают, что повышение возраста трудоспособности позволит выплачивать более высокие пенсии в будущем.

Средства, сэкономленные в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на реализацию указа Президента 204 от 07.05.2018 о задачах развития России до 2024 года.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года.

Изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий по линии Пенсионного фонда России. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Более того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Предлагаемые этапы:

Мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. – получат право выхода на пенсию в 2020 году в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. – получат право выхода на пенсию в 2022 году в возрасте 62 и 57 лет соответственно.

Мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. – получат право выхода на пенсию в 2024 году в возрасте 63 и 58 лет соответственно.

Мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. – получат право выхода на пенсию в 2026 году в возрасте 64 и 59 лет соответственно.

Мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. – получат право выхода на пенсию в 2028 году в возрасте 65 и 60 лет соответственно.

Женщины 1969 г.р. – получат право выхода на пенсию в 2030 году в возрасте 61 года.

Женщины 1970 г.р. – получат право выхода на пенсию в 2032 году в возрасте 62 лет.

Женщины 1971 г.р. – получат право выхода на пенсию в 2034 году в возрасте 63 лет.

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно , а именно:

– Работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007–2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.

– Педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию . Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Справочно

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы ХХ столетия.

Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст. Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане, а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.

В соответствии с разработанным проектом федерального закона повышение пенсионного возраста не предусматривается для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт угольной отрасли, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием.

• Повышение пенсионного возраста не предусматривается :

  1. Для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемым в результате специальной оценки условий труда:

  На подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины );

  В тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины );

  В текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины );

  В экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины );

  В плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины ), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины );

  На подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины );

  В летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины );

  На работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);

  Трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины );

  Рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины );

  Водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины );

  Спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины ).

  1. Для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья , а именно:

  - женщинам , родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,

  Одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );

  Опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );

  - женщинам , родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;

  Инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины );

  Инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины );

  Гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины );

  Постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины ).

  1. Для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
  2. Для лиц, проработавших в летно-испытательном составе , непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины ).

  По материалам ОПФР по РО

  Пенсионная реформа может стать лишь первым шагом к не самым приятным временам для простых россиян. Существует вероятность, что некоторые ее положения уже в обозримом будущем будут ужесточать. Эксперты считают, что в подтверждение этого мнения может выступить недавнее заключение аналитиков Счетной палаты.

  Аудиторы из Счетной палаты России выяснили, что повышение пенсионного возраста потребует от российского бюджета еще больших сумм вливаний в бюджет Пенсионного фонда. То есть, как только реформа вступит в силу и начнется ее реализация (с начала следующего года), Пенсионный фонд станет еще более зависимым от федерального бюджета страны. В то же самое время, следует напомнить, что главным аргументом в пользу повышения пенсионного возраста власти называли снижение зависимости бюджета ПФР от государственной казны.

  Так, в Счетной палате отмечают, что в нынешнем году ПФР покрыл 7,7% своих расходов за счет федерального бюджета, но уже в следующем году эта доля составит 12,2%. В то же самое время сообщается, что доля страховых взносов в общих доходах бюджета Пенсионного фонда покажет лишь незначительный рост – за три года она повысится с нынешних 60,9% до 63,8%. Выходит, что пенсионная реформа позволит властям сэкономить деньги лишь на одном поколении пожилых россиян, которым предстояло выйти на пенсию в 2019 году.

  На этом фоне аналитики высказали мнение, что текущая редакция пенсионной реформы будет лишь промежуточным вариантом «затягивания поясов» для пенсионеров. «Власти пока не хотят приступать к реализации более радикального сценария, отчетливо понимая, что даже первый вариант изменений вызвал серьезный протест в обществе. Но уже сейчас федеральный центр начинает понимать, что в смягченном виде реформа не несет никакой эффективности», - рассказал одному из российских изданий экономист Артем Ермолаев.

  Эксперт не исключает, что уже в обозримом будущем власти пойдут на изменение алгоритма расчета пенсий, большинство надбавок, в том числе региональных, также будут сокращены. «Полагаю, нам предстоит наблюдать за поэтапными изменениями. На этом фоне пугающие заявления о том, что в будущем государство вообще может отказаться от пенсионеров, уже не будут казаться чем-то фантастическим», - считает он.

  «Ежегодно число пенсионеров в стране только растет, в то же время, количество официально трудоустроенных граждан, которые платят отчисления в ПФР, становится все меньше. Кроме того, даже многие легальные работники до сих пор получают часть своей заработной платы в «конвертах»», - сетует Сергей Смирнов – генеральный директор фонда «Прикладной политологии». По прогнозам эксперта, россиян в ближайшие годы ждет большое количество новых непопулярных решений власти по пенсионной системе. Так, в будущем власти могут пойти на дальнейшее повышение пенсионного возраста и даже на его уравнивание между мужчинами и женщинами. Могут также повысить минимально необходимый трудовой стаж, отказаться от ежегодных индексаций пенсионных выплат и так далее.

  Поддерживает это мнение и глава ЦРРП Илья Геращенков, который уверен, что пенсионную реформу в будущем будут существенно ужесточать, потому как принятые в этом году меры позволяют залатать бюджетные дыры лишь на 2-3 года. «Чем сложнее будет наполнять бюджет, тем большее количество новых способов отнять деньги у населения придется придумывать государству. Принятая в сентябре пенсионная реформа в этом смысле может показаться цветочками. Далее последуют ягодки – ужесточение контроля за расходами, яростная борьба с роскошью и нелегальными зарплатами и другие меры», - утверждает эксперт.

  Еще более радикальный прогноз прозвучал от руководителя Центра урегулирования социальных конфликтов Олега Иванова, который полагает, что информационное поле России сегодня намеренно бомбардируется идеями о том, что государство больше не в состоянии гарантировать пенсионерам достойный уровень жизни. «Мне кажется, определенные группы не совсем довольны тем фактом, что президент решил пойти на смягчение формата пенсионной реформы для населения, поэтому они и в будущем будут работать над тем, чтобы привить обществу идею о том, что человек должен самостоятельно содержать себя после выхода на заслуженный отдых», - высказался специалист.